美议员提出数字广告竞争法令，阻止大型科技企业广告垄断

DoNews 5月21日消息（刘文轩）美国共和党议员Mike Lee与Ted Cruz ，以及美国民主党议员Amy Klobuchar与Richard Blumenthal，本周共同提出了《数字广告竞争与透明法案》（Competition and Transparency in Digital Advertising Act，CTDA），企图消除大型平台于广告市场上操弄广告竞价并垄断市场的行为，以恢复及保护数字广告市场的竞争，可望直接冲击Google与Meta旗下业务。这项法案也被视为美国对于控制大型科技企业权力所提出的法案中，最有侵略性的其中一个。

当用户造访一个网站或开启一个程序时，便是由即时竞价（Real-Time Auction）来决定用户所能看到的广告，此一竞价行为大概是在几分之一秒内就会完成，每天可能会发生数十亿次，出版平台使用的是供应端的代理人，广告主则是透过需求端的代理人来媒合双方的需求。参议员引用了Google员工的形容，指出这就如同高盛或花旗银行拥有了纽约证券交易所。

这是因为Google和Facebook在广告科技领域中的每一个角色上，几乎都占了主导地位，不管是购买、销售或是媒合，例如有9成的出版平台使用了Google Ad Manager，且Google Ad Manager在2018年第三季时占所有陈列式广告市场规模的75%，且在利益冲突下采取对自己有利的手段。

如果这一法案成真，那么便可能迫使Google及Facebook拆分其广告业务，也可能会影响亚马逊、苹果投资第三方广告平台业务的能力。

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